مهدی آیتی: شاهد پدیده دولت در دولت هستیم/ دولت به دلیل فقدان اختیارات کافی با محدودیتهای جدی مواجه است/ امکان اجرای سیاستهای کلان عملاً وجود ندارد
به گزارش اقتصادنیوز به نقل از چندثانیه، مهدی آیتی، تحلیلگر مسائل سیاسی، در پاسخ به اینکه دولت در شرایط جنگ با چه مشکلاتی دستبهگریبان است، گفت: یکی از چالشهایی که از ابتدای انقلاب همچنان وجود دارد، ناهماهنگی میان برخی ارکان نظام است. این ناهماهنگی، فارغ از متغیرهای خارجی مانند جنگ یا مسائل اقتصادی، ریشه در نحوه اجرای قانون، بهویژه در موضوع «تفکیک قوا» دارد. این تعارضها مانع از تحقق انسجام و وحدت رویه در دولتها شده است.
وی افزود: بخشی از این بحران، حاصل ایجاد ارگانها و نهادهای موازی در کنار دستگاههای اجرایی است. استراتژی اولیه برای بهوجود آمدن ارگانهای موازی، ادغام آنها در بدنه دولت پس از یک دوره پنجساله بود. عدم تحقق این ادغامها، منجر به شکلگیری پدیدهای تحت عنوان «دولت در دولت» شده است.
آیتی عنوان کرد: هماکنون نهادهایی نظیر صداوسیما و... خارج از حوزه نظارت و کنترل قوه مجریه فعالیت میکنند. این محدودیت باعث شده منتقدان، رؤسای جمهور ادوار را همواره با برچسبهایی نظیر «سخنگو» و... معرفی کنند.
او گفت: این دوگانگی ساختاری، دولت را در حل معضلات کلان ناتوان کرده است. دولت به دلیل فقدان اختیارات کافی، در حوزه سیاست خارجی، بهویژه در باب مذاکرات، توافقات و مسائل امنیتی، با محدودیتهای جدی مواجه است.
او عنوان کرد: سازمان برنامه و بودجه، بهعنوان عالیترین نهاد برنامهریزی کشور، تنها بر حدود ۳۰ درصد از برنامههای اجرایی اشراف دارد؛ زیرا ۷۰ درصد بخشهای اقتصادی کشور، خارج از شمول نظارت و برنامهریزی دولت فعالیت میکنند.
آیتی در پایان گفت: در نتیجه، علیرغم تمایل مسعود پزشکیان برای تغییر رویکرد در سیاست خارجی یا اصلاحات اقتصادی داخلی، به دلیل ساختار دوگانه و عدم تمرکز اختیارات اجرایی دولت، امکان اجرای سیاستهای کلان عملاً وجود ندارد و فرآیند تصمیمگیری دچار چالشهای همیشگی است.
