کالاهای اساسی و دارو به دلیل وابستگی بالای وارداتی یکی از اصلیترین بخشهای ارزبری هستند. از همین رو، دولت ناچار است بخش زیادی از منابع ارزی را بهصورت ترجیحی به واردات این کالا اختصاص دهد. یکی از دغدغههای اصلی مردم و سیاستگذاران، کارآیی و اثربخشی هر تصمیمی است. مجموع گزارشهای رسمی و نهادهای پژوهشی تایید میکند که در حال حاضر تخصیص ارز ترجیحی با ناکارآمدی همراه است.