نوام چامسکی مهمترین مأموریت دولتها را تضمین حقوق شهروندی در سرزمین خود و خارج از آن، حفظ و تقویت نهادهای دموکراتیک کارآمد (و نه صرفا قراردادی و صوری) و برقراری امنیت اجتماعی و انسانی میداند. در تحلیل او دولتهای فرومانده (شکستخورده) الزاما دولتهای ضعیف نیستند؛ بلکه دولتهایی هستند که با وجود برخورداری از سازوبرگهای متعدد دیوانسالارانه و نظامی از انجام این مأموریتها درمیمانند.