روزهای آشفته زیر نگاه متناقض ترامپ به چین | نوسان میان تلافی و آشتی
به گزارش اقتصادنیوز، تنها چند روز پیش، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، اعلام کرد که جنگ تجاری او با چین وارد مرحله‌ای خصمانه‌تر شده است. او خشمگینانه اعلام کرد که محدودیت‌های جدید و «بی‌سابقه» چین بر مواد معدنی کمیاب «شیطانی و خصمانه» و «ننگ اخلاقی» است. او هم‌چنین قول داد که با تعرفه‌های ۱۰۰ درصدی بر تمام محصولات چینی پاسخ دهد.
تاریخ و بازنویسی سریع
به نوشته نیویورک تایمز، ترامپ به همین مناسبت در پستی در شبکه‌های اجتماعی گفت: «بقیه‌اش دیگر تاریخ است». اما تنها ۴۸ ساعت بعد، به نظر می‌رسید ترامپ مشتاق به بازنویسی همان تاریخ است.
اقتصادنیوز: تنش بر سر صادرات عناصر خاکی کمیاب، شدیدترین تشدید تنش‌ها بین واشنگتن و پکن از زمان اعمال تعرفه‌های سه رقم بر یکدیگر در بهار امسال است و تهدیدی برای از بین بردن ماه‌ها تلاش آرام برای تثبیت روابط فی‌مابین محسوب می‌شود.
ترامپ روز یک‌شنبه در شبکه‌های اجتماعی نوشت: «شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، فقط یک لحظه بد را می‌گذراند. نگران چین نباشید، همه چیز درست خواهد شد!» او به پیروانش اطمینان داد که ایالات متحده «می‌خواهد به چین کمک کند، نه اینکه به آن آسیب برساند!!!»
نوسان میان تلافی و آشتی
به نظر می‌رسد این پیام‌های متناقض، دریچه‌ای به سوی کشمکش داخلی ترامپ بر سر بهترین راه برای رسیدگی به مسئله چین در امور تجاری را باز می‌کند. او بارها بین تلافی و آشتی در نوسان بوده، بازارها را متلاطم کرده، کسب‌وکارها را به چالش کشیده و سوالاتی را در مورد اینکه آیا او اساسا استراتژی بزرگ‌تری در مورد این ماجرا دارد، ایجاد کرده است.
گاهی اوقات، ترامپ گام‌هایی برای «جدا کردن» ایالات متحده از چین -با تهدید به تعرفه‌های شدید، اقدام به تعلیق فروش فن‌آوری‌های حیاتی و حتی لغو ویزای دانشجویان چینی- برداشته است. اما با توجه به احتمال دیدار با شی در این ماه، ترامپ و دستیارانش به امید دستیابی به یک توافق تجاری و تثبیت نقش خودخوانده ترامپ به عنوان یک معامله‌گر ماهر، لحنی آشتی‌جویانه‌تر اتخاذ کرده‌اند. و در واقع هر دو رویکرد در روزهای اخیر به نمایش گذاشته شده‌اند.
تحقیر شخصی و سایه جنگ تجاری
بازارهای ایالات متحده روز جمعه در بحبوحه تهدیدات ترامپ سقوط کردند و سپس روز دوشنبه با عقب‌نشینی او، وضعیتشان تا حدودی بهبود یافتند. سهام در آسیا که یک هفته قبل از چرخش ستیزجویانه ترامپ بسته شده بود، روز دوشنبه در بحبوحه ترس از تشدید جنگ تجاری سقوط کرد.
به گفته جاش لیپسکی، مدیر ارشد مرکز ژئواکونومیک شورای آتلانتیک، ترامپ به احتمال زیاد محدودیت‌های چین بر مواد معدنی کمیاب را که تسلط آن بر تولید جهانی را تشدید می‌کند، به عنوان یک تحقیر شخصی می‌بیند، به ویژه پس از آن‌که دو طرف در بهار توافق کردند تنش‌ها را کاهش دهند و تعرفه‌ها را کاهش دهند.
در عین حال، دولت آمریکا می‌خواهد نشست با شی و یک توافق تجاری گسترده‌تر را به عنوان گزینه‌ای روی میز نگه دارد - به ویژه با توجه به اینکه کشاورزان آمریکایی هزینه‌های جنگ تجاری را احساس کرده‌اند. ترامپ روز جمعه احتمال لغو این نشست را مطرح کرد - تهدیدی که وزیر خزانه‌داری او روز دوشنبه از آن عقب‌نشینی کرد.
اکنون چین خرید محصولات کشاورزی آمریکایی مانند سویا را متوقف کرده و از کشاورزان آمریکایی به عنوان اهرم فشار در مذاکرات استفاده می‌کند.
دو مخاطب مختلف ترامپ
به گفته لیپسکی «ما از فشاری که دولت در آن جبهه با آن مواجه است، آگاه هستیم. بنابراین، اولویت‌های مختلفی در این رقابت حاضر هستند و هر لحظه ممکن است یکی از آن‌ها بر دیگری بچربد».
کریگ سینگلتون، پژوهشگر ارشد چین در بنیاد غیرحزبی دفاع از دموکراسی‌ها هم متقدست که ترامپ به احتمال زیاد دو مخاطب مختلف را در ذهن داشته است. به گفته سینگلتون: «تهدیدهای اولیه برای نشان دادن عزم جزم برای مجازات پکن، زیاده‌روی بود؛ لحن ملایم‌تر از آن زمان با هدف آرام کردن بازارها و اطمینان دادن به متحدان صورت گرفته است. «به نظر می‌رسد ترامپ و تیمش معتقدند که پکن اشتباه محاسباتی کرده است - و آن‌ها راهی را برای شی باز می‌کنند تا بدون اقدام متقابل شدیدتر، او را به عقب برگرداند»
محدویت‌های جنجالی
مواد معدنی کمیاب برای ساخت مجموعه‌ای از محصولات از جمله موتور، ترمز، نیمه‌رساناها و جت‌های جنگنده بسیار مهم هستند. چین بخش زیادی از عرضه جهانی را کنترل می‌کند و این مواد معدنی به یکی از مهم‌ترین نقاط اختلاف بین مذاکره‌کنندگان ایالات متحده و چین تبدیل شده‌اند.
محدودیت‌های جدید چین، شرکت‌های مختلف جهان را در صورت صادرات محصولاتی که حاوی حتی مقدار کمی از مواد معدنی کمیاب تولید شده در چین هستند، از جمله برای تولید تراشه، ملزم به دریافت مجوز می‌کنند. اگر این مواد معدنی با استفاده از فن‌آوری‌های استخراج، فرآوری یا ساخت مگنت چینی تولید شوند، این صادرات نیز کنترل خواهد شد. شرکت‌هایی که هرگونه وابستگی به ارتش‌های خارجی دارند، مجوز دریافت نخواهند کرد.
این محدودیت‌ها پس از آن اعمال شد که دولت ترامپ اقداماتی را برای گسترش محدودیت‌های فن‌آ‌وری جهانی انجام داد و مقامات چینی، دولت را به تضعیف پیشرفت بین دو کشور متهم کردند.
روز یک‌شنبه، وزارت بازرگانی چین به گسترش شرکت‌های مشمول تحریم توسط وزارت بازرگانی ایالات متحده در صورت قرار گرفتن در لیست دولت اشاره کرد؛ اقدامی که بسیاری از شرکت‌های چینی و روسی را تحت تأثیر قرار خواهد داد.
شکستن آتش‌بس موقت و بازگذاشتن درهای توافق
به گفته لیپسکی: «برای من کاملاً واضح است که چین در صورت عدم اعلام قانون تجارت جدید از سوی ترامپ، محدودیت‌های جدید عناصر کمیاب را اعمال نمی‌کردند. ما در طول تابستان نوعی آتش‌بس موقت بین طرفین داشتیم که هیچ‌کدام از طرفین نمی‌خواستند پیش از دیدار دو رهبر اوضاع تشدید شود. رعایت این موضوع از سوی هر دو طرف کاملاً واضح بود. و چینی‌ها این قانون تجارت را نقض آن توافق نانوشته می‌دانستند، همان‌طور که کاری که چین در مورد عناصر خاکی کمیاب انجام داد، از سوی ایالات متحده نقض آن تلقی شد».
اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری ایالات متحده، روز دوشنبه سعی کرد بازارها را آرام کند و در شبکه فاکس بیزینس گفت که ترامپ و شی می‌توانند اختلافات خود را قبل از مهلت اول نوامبر که ترامپ برای تعرفه‌های ۱۰۰ درصدی خود تعیین کرده بود، حل کنند.
بسنت گفت که دولت ترامپ در تلاش است تا راهی برای تثبیت امور مالی کشاورزان پیدا کند. او گفت: «متأسفانه چینی‌ها کشاورزان سویای ما را به اهرم فشار خود تبدیل کرده‌اند. چینی‌ها سعی می‌کنند آن‌ها را تحریک کنند، ولی کشاورزان ما به شدت از رئیس‌جمهور ترامپ حمایت می‌کنند».
جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور، نیز در مصاحبه‌ای با فاکس نیوز در روز یک‌شنبه، درها را برای توافق با چین باز گذاشت. ونس مجدداً تأکید کرد که ترامپ از دوستی‌ای که با شی برقرار کرده، قدردانی می‌کند. اما او هم‌چنین به چین هشدار داد که «به شیوه‌ای تهاجمی پاسخ ندهد». ونس گفت: «من به شما تضمین می‌دهم که رئیس جمهور ایالات متحده کارت‌های بسیار بیشتری نسبت به جمهوری خلق چین دارد».
اینکه آیا دولت آمریکا در ماه‌های آینده از همان اهرم فشار برخوردار خواهد بود یا خیر، نامشخص است. ونس خاطرنشان کرد که قرار است دیوان عالی کشور به استدلال‌ها در مورد استفاده دولت از اختیارات اضطراری برای اعمال تعرفه‌ها رسیدگی کند. ونس گفت: «اگر به این اختیار تعرفه دسترسی نداشته باشیم، مذاکره با چین بسیار دشوار خواهد بود».
ارسال نظر