یارانه تولید 2 سال، یکجا پرداخت می‌شود / تعطیل 14 هزار واحد صنعتی
در قانون بودجه سال 93 سهم تولید از درآمدهای حاصل از افزایش قیمت سوخت معادل 1200 میلیارد تومان است که علی‌رغم گذشت 9 ماه از امسال به گفته فعالان بخش خصوصی هنوز این میزان به بخش تولید داده نشده است.
به اعتقاد بسیاری از مسوولان دولتی و فعالان بخش خصوصی مکانیزم‌های لازم برای پرداخت آن نیز هنوز سوی دولت تعبیه نشده است.
از طرف دیگر بر اساس لایحه بودجه سال 94 میزان یارانه پرداختی 5200 میلیارد تومان برآورد شده که افزایش چهار برابری نسبت به رقم تعیین شده برای سال 943 را نشان می‌دهد.
بر اساس اظهارات فرشاد مقیمی، معاون برنامه‌ریزی و امور اقتصادی سازمان صنایع کوچک احتمال تحقق 1200 میلیارد تومان یارانه تولید تا پایان سال جاری از سوی دولت وجود ندارد اما ممکن است در سال آینده با طراحی مکانیزم‌ها مجموعا 6400 میلیارد تومان از سوی دولت به صنایع کوچک پرداخت شود. در ادامه گفت‌وگوی «اقتصادنیوز» با این مقام وزارت صنعت، معدن و تجارت را می‌خوانید:
*ابتدا در مورد یارانه‌ای که برای حمایت از تولید در بودجه سال 93 تعیین شده بود توضیحاتی ارائه کنید و این که چرا در حالی که سه ماه بیشتر به پایان سال باقی نمانده هنوز این یارانه پرداخت نشده‌است؟
در قانون بودجه سال 93 پیش بینی شده بود که یک بخشی از درآمد ناشی از افزایش قیمت سوخت صرف حمایت از تولید شود. تاکید دولت هم بر این بود که سهم تولید را از یارانه‌ها بدهند و در نهایت بعد از مشکلات فراوان هیات وزیران یک مصوبه‌ای را داد که بر اساس آن سهم بخش صنعت را مشخص کردند که 1200 میلیارد تومان باشد. در آن جلسه هیات دولت پیش بینی شد که به بخش صنعت و معدن این یارانه را بدهند. در این زمینه سازمان صنایع کوچک در هجدهم تیر ماه سال جاری جلسه‌ای با هیات وزیران داشته و در آن جلسه وضعیت صنایع کوچک برای هیات وزیران مشخص شد. بر اساس گزارش ارائه شده در حال حاضر 14 هزار واحد تعطیل و 22 هزار واحد صنعتی داریم که با ظرفیت کمتر از 50 درصد کار می‌کنند. همچنین24 هزار واحد که بین 50 تا 70 درصد و 21 هزار واحد هم بالای 70 درصد مشغول کار هستند. در آن جلسه مصوب شد که با 10 هزار میلیارد تومان تسهیلات می‌توانیم 19 هزار واحد صنعتی را به افزایش ظرفیت برسانیم که در این بین پنج هزار و 600 واحد آن واحدهای متوقفی است که به چرخه بازمی‌گردند.
بر اساس این مصوبه در معاونت برنامه‌ریزی اعلام شد که بیایید یارانه را به همین 10 هزار واحد اختصاص بدهند. هیات دولت هم حمایت کرد که بخش عمده از این 1200 میلیارد تومان را به حوزه صنایع کوچک اختصاص دهد، حتی طرح آن آماده شد و فهرست 15 هزار و 250 واحد صنعتی را که در استان‌های مختلف در رشته‌های صنعتی مختلف فعالیت می‌کنند را شناسایی کردیم که چه قابلیت‌ها و ویژگی‌هایی را دارند که اگر به آنها یک کمکی شود به چرخه اقتصاد مملکت کمک می‌کنند.نه اینکه پول را بلوکه کنیم و این‌ها هم نتوانند تولید بکنند یا افزایش ظرفیت بدهند.
*با فعال کردن این واحدها برآورد شما از اشتغال‌زایی چه میزان بود؟
پیش‌بینی ما این بود که از طریق افزایش ظرفیت آن واحدها ما بتوانیم 193 هزار شغل ظرف مدت دو سال در حوزه صنایع کوچک ایجاد کنیم. البته هنوز که من دارم با شما صحبت می‌کنم به حوزه صنعت چیزی اختصاص داده نشده است. نه به حوزه صنعت بلکه بقیه جاها هم از یارانه تولید چیزی پرداخت نشده است ولی دولت این امیدواری را می‌دهد که در پایان سال این را به ما پرداخت کنند حالا نه سهم 1200 میلیاردی که مشخص شده است ولی یک جزیی از این را پرداخت می‌کند. سال‌ها بود که اصلاً کسی اعتقادی نداشت که سهمیه به بخش تولید داده بشود.ولی در حال پیگیری این موضوعات هستیم تا تمام مکانیزم‌های آن را آماده کنیم.در قدم اول آمدیم از تجاربی که در گذشته کشور داشتیم و آن انباشت سرمایه‌ها در بنگاه‌های زود بازده بود کمک گرفتیم.مدل مناسبی را هم پیش‌بینی کردیم که بر اساس آن با کمک مشاوران بخش غیردولتی و مشاوران که در صنعت و سازمان صنایع کوچک هستند به عنوان متولی حاکمیتی کمک بگیریم تا این موضوع را به گونه‌ای مدیریت کنند که واحدهایی که تسهیلات به آنها پرداخت می‌شود مورد پایش قرار بگیرند و یارانه را انتهای کار به آنها بدهیم.
* معاون برنامه‌ریزی رئیس جمهور اعلام کرده که یارانه به هیچ عنوان به صورت نقدی پرداخت نمی‌شود، چون خلاف قانون است، چه ضوابطی برای پراخت یارانه تعیین شده است؟ اگر قرار باشد تا پایان سال این یارانه را پرداخت کنند براساس چه ضوابطی و به چه صورتی این را می‌خواهند به واحدهای تولیدی بدهند؟
آنها می‌خواهند در قالب یارانه و به صورت غیرنقدی به واحد تولیدی پرداخت کنند.یارانه را می‌دهند به بانک.نرخ تسهیلات فعلی بانک 22 درصد است که در پرداخت یارانه به بانک‌ها اعلام می‌کنند که به جای دریافت 22 درصد نرخ تسهیلات از واحد صنعتی از آنها 15 درصد بگیرند که هفت درصد آن را دولت پرداخت می‌کند که این پول‌ها باعث تورم در کشور نشود.
*در مورد آن رقمی که در لایجه بودجه سال 94 برای یارانه تولید است در مورد نحوه پرداخت آن و آیا این که آیا احتمال تحقق آن وجود دارد یا نه، توضیحاتی ارائه کنید.
مکانیسم پرداخت آن مشخص نیست، چون این‌ها باید برود مجلس و مجلس روی آن نظر بدهد و در مورد آن تعیین تکلیف بشود.از الان نمی‌شود پیش بینی کرد مکانیسم پرداخت آن چیست. ولی طبیعتاً این طرح را چون هیات وزیران پذیرفته است احتمالا با همین مکانیسم فعلی انجام شود.
* با توجه به برآوردهایی که سازمان صنایع کوچک کرده فکر می‌کنید این رقم تا چه اندازه می‌تواند به خروج واحدهای صنعتی از رکود کمک کند؟
اگر این اتفاق بیفتد 19 هزار واحد صنعتی به چرخه تولید اضافه یا تکمیل ظرفیت می‌شوند. خب در بحث خروج از رکود یکی از موضوعات ما چه است؟ اشتغال. به واسطه پراکندگی که صنایع کوچک در کل کشور دارند تحقق این رقم می‌تواند یک اشتغال خوب را در کل کشور رقم بزند. صنایع بزرگ در چند استان و شهر بیشتر نیستند پس اشتغال را فقط در آن شهرهایی می‌توان ایجاد کرد که دارای صنایع کوچک هستند. از طرف دیگر به دلیل تحریم‌ها صنایع بزرگ با مشکل تامین مواداولیه مواجه هستند. بنابراین پرداخت این قبیل یارانه‌ها می‌تواند از خروج ارز از کشور جلوگیری کند.
* اولویت پرداخت یارانه با چه واحدهایی است ؟
ما اولویتمان واحدهایی است که ظرفیت بالا دارند یعنی آنهایی که با ظرفیت 70 درصد به بالا کار می‌کنند.هدف ما این است که یارانه را به این ها 100 درصد برسانیم.مرحله دوم واحدهای متوسط ؛ واحدهایی هستند که چرخه عمر محصول، تکنولوژی یا صنعتشان به پایان نرسیده، به این معنی که چرخه عمر محصول، صنعت و تکنولوژی در آنها متوقف شده است.
* دولت تعهد کرده که به یقین 1200 میلیارد تومان یارانه سال 93 را تا پایان سال پرداخت کند یا باز هم گفته است احتمالاً؟
دولت گفته است که پرداخت می‌کنیم؛ یعنی الان مصوبات و این‌ها بر اساس این است که پرداخت کند، منتهی خب شما خودتان می‌دانید که این طوری نیست که شما مثلاً یک دفعه 1200 میلیارد تومان را بتوانید بلافاصله به هزینه بگیرید باید زمان داده شود تا مکانیسم را بتوانیم راه بیندازیم.
*پس احتمالاً تحقق کامل این رقم هم برای سال آینده است؟
بله، قطعاً برای سال آینده، عملی می‌شود؛ مثلاً از اینجا می‌تواند استارتش بخورد برود و تا سال آینده پرداخت شود.
