سریال بی پایان یک بازگشایی
به گزارش «اقتصادنیوز»،داستان احیا سازمان مدیریت و برنامهریزی از ابتدای روی کار آمدن دولت یازدهم به صورت جدی مطرح شد، چرا که از سال 85 و از آن زمان که دولت احمدینژاد ساختار سازمان مدیریت و برنامهریزی را بر هم زد، منتقدان بسیاری این حرکت را نشانه برنامهگریزی در دولتهای نهم و دهم میدانستند اما همان منتقدان دیروز به مجریان و متصدیان دولت یازدهم تبدیل شدند.
اولین موضعگیری دولت یازدهم در 27 مرداد ماه سال 1392 بود، که محمدباقر نوبخت در آن از برنامه دولت برای احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی در 100 روزه ابتدایی دولت خبر داد.
او گفته بود: احیای سازمان مدیریت و تغییر اساسی در نظام برنامهریزی کشور که با پشتوانه سالها کار کارشناسی است، بهزودی و با ادغام دو معاونت نظارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاستجمهوری و با همکاری مجلس شورای اسلامی انجام خواهد شد.
نوبخت در همان روزهای آغازین شروع به کار دولت یازدهم گفت: احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی از برنامههای ما در 100 روزه ابتدای کار است.
در همین احوال، مجلس شورای اسلامی جهت ساماندهی به وضعیت اقتصادی کشور طرح احیا سازمان مدیریت را با قید یک فوریت به تصویب رساند که شورای نگهبان در بهمن ماه سال 1392 آن را مغایر با قانون اساسی تشخیص داد و در نهایت رای به رد این طرح مجلس داد.
دلیل اصلی که شورای نگهبان برای رد این طرح مجلس ارائه کرد، میزان هزینهای بود که از قبل این طرح به دولت تحمیل میشد.
دولت بدون موضعگیری خاصی از کنار این مساله گذر کرد. به گفته بیشتر کارشناسان دلیل به خرج ندادن حساسیت از سوی دولت به اختلاف میان دولت و مجلس در خصوص بسیاری از مسائل بنیادین بر میگردد که احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی یکی از آنها محسوب میشود. این کارشناسان ناهمخوانی مجلس و دولت را دلیل اصلی پیگیری نکردن دولت برای احیای سازمان مدیریت میپندارند.
پس از آن نوبخت که در قامت معاونت ریاستجمهوری حاضر شده بود عملاً با موضعگیریهای متفاوت از احیای این سازمان صحبت میکرد. معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهوری میگوید: ایرادهای وارده شورای نگهبان بر مصوبه احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی سابق در مجلس در دست بررسی است و این سازمان امسال(92) تعیین تکلیف میشود.
محمدباقر نوبخت در گفتوگو با خبرنگاران در فروردین ماه سال 1393 هم اینطور گفت: منتظر هستیم که مجلس به چه ترتیبی میخواهد برای احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی سابق، ایرادهای شورای نگهبان را رفع کند تا براساس آن مصوبه یادشده را بتوان احیا کرد.
در 11 تیر ماه امسال سخنگوی دولت با بیان اینکه البته احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی ممکن است با این نام نباشد و نام دیگری برای آن در نظر گرفته شود، گفت: ولی سازمانی برای برنامهریزی کشور بر اساس برنامه ششم در کشور ایجاد و بازآفرینی خواهد شد.
نوبخت بار دیگر و در 16 مرداد ماه امسال در پاسخ به پرسشی درباره وضعیت سازمان برنامه و بودجه اظهار کرد: با تجمیع فعالیتهای دو معاونت برنامهریزی و منابع انسانی رئیسجمهور در یک محل، عملاً این اقدام از ابتدای کار دولت صورت گرفته و خروجی آن همان فعالیت سازمان مدیریت و برنامهریزی است.
نوبخت در همان روز افزود: مجلس بر اساس طرحی فرآیند چگونگی احیای این سازمان را پیگیری میکند، ولی در حال حاضر فقط تابلوی سازمان تغییر نکرده و برنامهریزی در خصوص منابع مالی و انسانی در یک مکان انجام میگیرد.
محمدباقر نوبخت، معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی ریاستجمهوری دهم شهریور ماه سال 1393 هم در نشست خبری خود در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه علت اصلی احیا نشدن سازمان مدیریت چیست و چه زمانی این سازمان به صورت رسمی احیا میشود؟ گفت: «ابعاد مختلف این موضوع مورد بررسی قرار گرفته و از تجربیات و نظرات افراد مختلف در این راستا استفاده شده است و به طور رسمی تا یک ماه دیگر به صورت رسمی احیای میشود.»
نوبخت در بخش دیگری از همان موضعگیری در 10 شهریور ماه امسال خاطرنشان کرد: برای هویتبخشی به سازمان مدیریت سناریوهای متفاوتی مطرح است، از جمله اینکه به صورت سازمان مدیریت احیا شود یا سازمان برنامه و بودجه یا اینکه به عنوان معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی ادامه فعالیت دهد یا وضع دیگری داشته باشد، که تا یک ماه آینده برای انتخاب یکی از این حالتها به جمعبندی خواهیم رسید.
در هر صورت احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی به آزمونی برای دولت یازدهم تبدیل شده است. باید دید این نوع موضعگیری نوبخت که از ابتدای کار دولت تا به امروز قولهای بسیاری را مبنی بر تشکیل این سازمان مطرح کرده و در واقع حرکت جدید و خاصی مشاهده نشده است، به چه مقصدی خواهد رسید.
در حقیقت و به گفته بسیاری از کارشناسان نزدیک به دولت مساله احیای سازمان مدیریت با ساختار قبلی از صدر مطالبات دولت رخت بربسته و این موضوع دیگر محل از اعراب برای دولت ندارد. این کارشناسان که مسعود نیلی و سعید لیلاز برخی از آنان هستند به شدت بر نقش فرعی نهادها در اقتصاد ایران تاکید دارند و در واقع به گونهای نیم بند از ستاد هماهنگیهای اقتصادی دولت بهجای سازمان مدیریت نام میبرند.
حال با این اوصاف و این وضعیت بدنه دولت، که هر بخش از آن صدای خاص خود را در این زمینه دارند، باید دید نوبخت چطور، چگونه و برای چندمین بار قول احیا در مهرماه خود را عملی میکند.