۲۵ نکته مهم بودجه ۹۵

در جریان برگزاری سمینار آنلاین بررسی لایحه بودجه 95 که در کانون کارگزاران بورس برگزار شد، معصومه ترکمان‌احمدی و سید‌فرهنگ حسینی از کارشناسان بازار سرمایه، تحلیلی از این سند ارایه کردند.

در این بررسی ، 25 نکته مهم از سوی این دو کارشناس اعلام شد:

1. بودجه کشور در سال 1395 فاقد جهت‌گیری خاصی در خصوص بخش‌های اقتصاد است.

2. روند رشد بودجه عمومی، بیش از تورم است اما رشد بودجه شرکت‌های دولتی در حد تورم در نظر گرفته شده است.

3. سهم صندوق توسعه ملی از درآمدهای نفتی به 20 درصد تقلیل یافته است.

4. اجازه تامین مالی خارجی با تضمین دولت تا سقف 50 میلیارد دلار صادر شده است.

5. همانند سال 1394 اجازه انتشار اوراق مشارکت به میزان 100 هزار میلیارد ریال داده شده است.

6. حق انتفاع معادن سنگ‌آهن به میزان 5 واحد درصد روی محصولات مختلف کاهش یافته است.

7. افزایش سرمایه 50 هزار میلیارد ریالی برای بانک مسکن در نظر گرفته شده است.

8. رشد درآمدهای مالیاتی به میزان 17.4 درصد در نظر گرفته شده که بیش از تورم و رشد اقتصادی است.

9. نرخ مالیات بر ارزش افزوده نسبت به سال قبل رشدی نداشته است.

10. با توجه به آنکه درآمد سال 1395 مربوط به مالیات 1394 است، در نتیجه تغییر قانون مالیاتی اثر چندانی در آن نخواهد داشت و همچنین انتظار کسری در این بخش محتمل است.

11. بخش مالیات بر واردات می‌تواند رشد بیشتر از تورم داشته باشد، با این حال باید در خصوص صادرات مواد خام و مواد نفتی که درآمد آن مشمول مالیات می‌گردد، دقت بیشتری مبذول کرد.

12. در سال 1395 درآمد فعالیت‌های ساختمانی نیز مشمول مالیات می‌شود.

13. مجموع درآمدهای دولت رشد 25 درصدی خواهد داشت که رشد درآمدهای متفرقه بخش اصلی آن است. به نظر کل درآمدهای جاری، با کسری مواجه می‌شود.

14. هزینه حقوق و دستمزد دولت رشد حدود 20 درصدی و هزینه‌های رفاه اجتماعی رشد 34 درصدی داشته است که نشان دهنده حجیم شدن دولت و مشکلات فزاینده بخش درمان و بازنشستگی است.

15. تراز عملیاتی دولت همچنان منفی و در حدود 480 هزار میلیارد ریال است که باید از نفت و واگذاری دارایی مالی و سرمایه‌ای تامین شود.

16. مخارج سرمایه‌ای دولت رشد 25 درصدی داشته است. درحالی که درآمد حاصل از واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای ( عمدتا نفت ) رشدی نداشته است. قیمت هر بشکه نفت 40 دلار و صادرات روزانه 2.25 میلیون بشکه نفت و میعانات گازی در نظر گرفته شده است. (دلار مبادله ای 30 هزار ریال)

17. دولت به شدت در حال تامین مالی است. بگونه‌ای که به طور مستقیم 275 هزار میلیارد ریال اوراق منتشر خواهد کرد که رشد 165 هزار میلیاردی ( 2.5 برابری) دارد. اوراق خزانه با 50 درصد رشد به 75 هزار میلیارد ریال رسیده است. با این حال تمرکز بر انتشار 150 هزار میلیارد ریال اوراق صکوک است.

18. دولت به طور غیرمستقیم نیز از طریق شرکت‌های دولتی خالص دریافت 656 هزار میلیارد ریال تسهیلات را برآورد کرده که دو برابر سال 1394 است.

19. درآمد‌های ناشی از خصوص سازی در لایحه بودجه سال 1395 کاهش داشته است.

20. در مجموع واگذاری دارایی‌های مالی 50 درصد رشد را نشان می‌دهد.

21. دولت رشد سود شرکت‌های دولتی را در حد تورم و به میزان 11 درصد پیش‌بینی کرده است.

22. حق امتیاز شبکه مخابرات 36 هزار میلیارد ریال برآورد شده که رشد 9 درصدی دارد. بدهی معوق اپراتورها نیز با کاهش 14 درصدی برابر با 6 هزار میلیارد ریال برآورد شده است. حق انتفاع معادن نیز از 28 به 21 هزار میلیارد ریال کاهش داشته است.

23. دولت برنامه واگذاری 9 هزار میلیارد ریال زمین و ساختمان را در دستور کار خواهد داشت.

24. رشد درآمدها حدود 8 درصد (کمتر از نرخ تورم) و رشد هزینه‌ها 12 درصد و معادل نرخ تورم خواهد بود.

25. در خصوص بانک‌های دولتی، رشد 22 درصدی برای هزینه و درآمد برآورد شده که به نظر هدف دولت افزایش سهم بانک های دولتی در اقتصاد است.

منبع: بورس‌پرس