خواستههای یارانهای دولت در اصلاحیه بودجه 95 چیست؟/ مصوبات دردسرسازی که باید حذف شوند +جدول
به گزارش اقتصادنیوز، یک فوریت لایحه اصلاح بودجه 95 هفته گذشته با رای مثبت 142 نماینده در مجلس به تصویب رسید و این لایحه حالا در کمیسیون برنامه و بودجه مورد بررسی قرار میگیرد تا طی هفتههای آینده برای تصویب نهایی به صحن علنی مجلس دهم برود.
بر اساس این گزارش، دولت در این لایحه دو خواسته اصلی داشته است: یکی احیای تبصرههای محذوف در لایحه اولیه درباره تسویه مطالبات بانکها از دولت و افزایش سرمایه بانکها، و دیگری حذف دو بند دردسرساز از تبصره مربوط به نحوه اجرای قانون هدفمندی یارانهها در سال 95.
بررسی دقیقتر لایحه اصلاحیه بودجه 95 نشان میدهد آنچه در مورد اجرای قانون هدفمندی یارانهها برای دولت مهم بوده، یکی حذف «جرمانگاری پرداخت یارانه به سه دهک بالای درآمدی از ابتدای تیرماه» و دیگری حذف «بازگشت به نظام دونرخی و سهمیهبندی بنزین» بوده است.
اگرچه با توجه به سوابق مذاکرات مجلس در زمان تصویب قانون بودجه 95 در مجلس نهم به نظر میرسد دولت ترجیح میداده اصلاحات بیشتری در این مصوبه اجرا شود، اما ظاهرا دولتیها ترجیح دادهاند بر سر موارد دیگر ریسک نکنند و چانهزنی یارانهای با مجلس دهم را به همین دو مورد اصلی محدود کنند. باید دید آیا مجلس جدید که نسبت به مجلس نهم همراهی بیشتری با دولت دارد، به این خواستههای تیم اقتصادی حسن روحانی نظر مثبتی خواهد داشت یا خیر؟
|
تغییرات مد نظر دولت برای یارانهها در اصلاحیه بودجه 95 Eghtesadnews.com - |
|
|
آنچه حذف میشود |
آنچه باقی میماند |
|
ب- از ابتدای تیرماه 1395 پرداخت یارانه به اشخاص مشمول این تبصره تصرف در اموال عمومی بوده و جرم محسوب میشود. |
تبصره 14- در اجرای قانون هدفمند کردن یارانهها مصوب سال 1388 به دولت اجازه داده میشود در سال 1395 منابع مالی حاصل از اصلاح کالاها و خدمات موضوع قانون مذکور تا مبلغ 480 هزار میلیارد ریال و ردیفهای یارانهای این قانون با استفاده از انواع روشهای پرداخت نقدی و غیرنقدی به خانوارهای هدف و نیازمند، توزیع و همچنین برای ارائه خدمات حمایتی و کمک به بخش تولید اقدام کند. |
|
ح- دولت مکلف است حداکثر 4 ماه پس از تصویب این قانون، کلیه وسایل نقلیه سبک و سنگین اعم از بنزینی، نفت گاز (گازوئیلی) و دوگانه سوز را به کارت سوخت مجهز کند و از آن تاریخ، عرضه هرگونه سوخت به کلیه وسایل نقلیه صرفاً با استفاده از کارت مذکور و براساس بندهای زیر انجام میپذیرد: 1- هزینه واگذاری کارت هوشمند سوخت از مالک خودرو دریافت شود. 2- قیمت انواع سوخت برابر قیمت آنها در پایان سال 1394 با رعایت بندهای این تبصره خواهد بود. 3- در صورتی که وسایل نقلیه با استفاده از کارت سوخت جایگاه و یا مازاد بر سهمیه تعیین ده توسط دولت (سهمیه پایه) سوختگیری کند، بهای سوخت تحویلی براساس قیمت تمام شده خواهد بود. 4- قیمت تمام شده موضوع این تبصره عبارت است از قیمت تحویل در بندر (فوب) خلیج فارس به اضافه هزینههای جانبی شامل ریزش، تبخیر، بیمه، انتقال، حمل، توزیع و عوارض قانونی موضوع جزء 2 ماده 16 و بند ج ماده 38 قانون مالیات بر ارزش افزوده و نرخ کارمزد مناسب پرداختی به جایگاهداران که توسط دولت تعیین میشود. |
الف- دولت موظف است در سال 95 یارانه نقدی خانوارهایی که سرپرست آنها مشمول عناوین زیر هستند را حذف کند: 1- کلیه تجار و صاحبان مشاغل آزاد که درآمد سالانه آنها حداقل 35 میلیون تومان باشد. 2- نمایندگان مجلس شورای اسلامی، قضات و اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی دولتی و غیر دولتی، پزشکان و دندانپزشکان. 3- کلیه کارکنان دولت و قوای 3 گانه و شهرداریها و کلیه مؤسسات عمومی و مؤسسات عمومی غیردولتی و کلیه کارکنان نیروهای مسلح و بازنشستگان کشوری و لشکری و کلیه حقوقبگیران و مستمریبگیران مشمول تأمین اجتماعی و همه دریافتکنندگان حقوق و مستمری بخش دولتی و غیردولتی که دریافتی سالانه آنها بیش از 35 میلیون تومان باشد. 4- کلیه مدیران و اعضای هیأت مدیره و بازرسان شرکتهای دولتی و غیر دولتی و وابسته به دولت و نهادهای عمومی غیردولتی و کلیه مدیران و اعضای هیات مدیره و رؤسا و معاونان مناطق و شعب بانکها و بیمهها و مؤسسات مالی و اعتباری و کلیه کارکنان اشخاص حقوقی دولتی و غیر دولتی که دریافتی سالانه آنها بیش از 35 میلیون تومان باشد. 5- کلیه ایرانیان مقیم خارج از کشور. 6- کلیه اشخاصی که در 3 دهک بالای درآمدی بالای کشور هستند و در موارد فوق ذکر نشدهاند. |
|
- |
ج- دریافت یارانه توسط افرادی که به موجب این تبصره استحقاق دریافت یارانه را ندارند مستوجب جریمه نقدی به میزان دو برابر مبلغ دریافتی میباشد. |
|
- |
د- در اجرای سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی و تقویت تولید ملی منابع حاصل از اجرای بند (الف) این تبصره بهشرح زیر هزینه میگردد: 1- سیدرصد(30%) جهت یارانه سود تسهیلات اشتغال با اولویت خانوارهای تحت پوشش کمیته امداد حضرت امام خمینی(ره) و بهزیستی و ایثارگران و رزمندگان معسر و فارغالتحصیلان دانشگاهی و جوانان 2- سیوپنج درصد(35%) جهت پرداخت یارانه سود تسهیلات به واحدهای کوچک و متوسط صنعتی، معدنی، کشاورزی، خدمات فنی و مهندسی، گردشگری و صادراتی 3- پانزده درصد(15%) جهت حمایت از نوسازی صنایع با رویکرد کاهش مصرف شدت انرژی 4- بیست درصد(20%) جهت ارائه مشوقها و زیرساختهای صادراتی آییننامه اجرائی این بند توسط کارگروهی متشکل از وزرای صنعت، معدن و تجارت، تعاون، کار و رفاه اجتماعی و رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ظرف مدت یکماه تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد. |
|
- |
ه- دولت موظف است در تشخیص خانوارهای سه دهک اول درآمدی تعداد جمعیت خانوار را مورد توجه قرار دهد. |
|
- |
و- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است هر سهماه یکبار گزارش اجرای این تبصره را به مجلس شورای اسلامی ارائه کند. |
|
- |
ز- کلیه کسانی که واجد شرایط دریافت یارانه هستند میتوانند به دولت اجازه دهند که یارانه آنها را به افراد نیازمند خاص یا عام یا طرحهای عمرانی استانی انتقال دهند. |
|
- |
ط- دولت موظف است پس از تصویب این قانون نسبت به ثبتنام افرادی که موفق به ثبتنام برای دریافت یارانه نشدهاند اقدام و پس از ثبتنام نسبت به پرداخت یارانه آنان اقدام کند. ثبت نام در فرمانداریها انجام میشود. |