اداره پایتخت از نوع «پایدار»

به گزارش اقتصادنیوز: از دیدگاه آنها در صورتی که لایحه درآمدهای پایدار شهرداری‌ها و دهیاری با پیش‌بینی منابع درآمدی جدید برای اداره شهرها، در مجلس تصویب و برای اجرا ابلاغ شود، می‌توان امیدوار بود یک تحول نوین در سبک اداره شهرها اتفاق افتد. لایحه «درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها» که پیش‌نویس آن مرداد سال ۹۳ -بعد از ۳۳ سال تعلیق آشکار تکلیف قانونی دولت به اصلاح نظام درآمدی شهرداری‌ها- سرانجام توسط وزارت کشور تهیه شد، طی دو سال در کمیته‌های تخصصی فرعی زیرمجموعه هیات‌دولت مورد بررسی کارشناسی قرار گرفت و در سال ۹۵، محتوای چکش‌کاری‌شده لایحه، برای اعلام آخرین نظر (پیش از طرح در جلسه هیات دولت)، تحویل کمیسیون مسوول (کمیسیون امور کلان‌شهرها) شد. پس از گذشت سه سال، با اعمال اصلاحات اساسی در جزئیات این لایحه، بالاخره جریان بررسی آن در صحن علنی مجلس آغاز شده است. در قالب این لایحه، یک نقشه درآمدی حاوی چند محور گشایش اقتصادی برای «شهرهای بزرگ» طراحی شده که در قالب آن، شهرداری‌ها با دسترسی به منابع درآمدی جدید یا اصلاح‌شده منابع قبلی، مکلف می‌شوند بودجه سالانه اداره شهرها را به الگوی رایج در کشورهای توسعه‌یافته نزدیک کرده و از منابع مالی سالم و کم‌هزینه برای شهر استفاده کنند.مرتضی الویری رئیس شورای‌عالی استان‌ها و عضو شورای شهر تهران معتقد است: لایحه درآمد پایدار در صورت تصویب بعد از ۴ دهه تحول بزرگی را در کار شهرداری‌ها ایجاد خواهد کرد و راه را برای اخذ درآمد‌های سالم باز می‌کند و شهر فروشی را به محاق می‌برد.الویری بخش مهم دیگر برای ایجاد تحول در کسب درآمد شهرداری‌ها را لایحه مالیات ارزش افزوده خواند و گفت: این لایحه بعد از رسیدن به ماده ۸ ارجاع داده شده به کمیسیون تخصصی مربوطه و نیمه‌تمام رها شد، این لایحه بر خلاف لایحه درآمد‌های پایدار که در جهت منافع شهرداری‌ها بود اشکالاتی داشت از جمله ماده ۵۳ آن که اختیارات وضع عوارض را محدود می‌کرد که البته با جلو افتادن لایحه درآمد‌ها اصلاح شد. الویری تاکید کرد: تحقق تصویب لایحه درآمد پایدار و مالیات ارزش افزوده به گونه‌ای که منفعت شهر و شهرداری‌ها را در پی داشته باشد، نیازمند پیگیری است. الویری در ادامه با ابراز نگرانی از برخی مواد لایحه مالیات ارزش‌افزوده گفت: در این لایحه عوارض را تبدیل به مالیات کردند. با تبدیل شدن عوارض به مالیات مساله دیوان محاسبات و تخصیص اعتبارات به میان خواهد آمد و مشکلات شهرداری‌ها بیش از پیش خواهد شد. بررسی‌ها نشان می‌دهد مهم‌ترین منابع درآمدی جدید برای شهرداری‌ها از محل لایحه درآمدهای پایدار، اختصاص نیمی از درآمدهای حاصل از مالیات ارزش افزوده به شهرداری‌ها، تعیین نرخ عوارض نوسازی هر سال به میزان ۳ درصد ارزش معاملاتی موضوع صدر ماده ۶۴ قانون مالیات‌های مستقیم آخرین تقویم و اخذ عوارض از بلیت حمل‌ونقل برون‌شهری است.