الغای بازاری برده‌داری | چگونه بازار آزاد به رهایی سیاه‌پوستان از طوق بردگی منجر شد؟ | چرا کاپیتالیسم در کاهش فقر سیاه‌پوستان موفق‌تر از دولت رفاه بود؟
به گزارش اقتصادنیوز به نقل از دنیای اقتصاد، مارکوس ام. ویچر * و راشل فرگوسن**، دو اقتصاددان آمریکایی در مقاله‌ای درباره کتاب مشترک خود نوشتند:
در کتاب «رهایی سیاه‌پوستان از طریق بازار آزاد: امید، دل‌شکستگی و وعده آینده آمریکا» (Black Liberation Through the Marketplace: Hope, Heartbreak, and the Promise of America)، ما مجموعه‌ای از بینش‌ها و تحلیل‌های مکتب لیبرالیسم کلاسیک را درباره تاریخ سیاه‌پوستان آمریکا گردآوری کرده‌ایم؛ همراه با ارائه راهکارهای عملی و برنامه‌های کاربردی برای افزایش رفاه، شکوفایی و بالندگی جامعه سیاه‌پوستان در دنیای امروز.
ما با تمام وجود این بدشانسی و حسرت بزرگ را حس می‌کردیم که چرا فلسفه سیاسی لیبرالیسم کلاسیک، یعنی همان اندیشه‌ای که بیشترین سهم را در ارتقای سطح زندگی مادی، کاهش فقر و ایجاد رفاه برای محروم‌ترین و فقیرترین مردم در سراسر جهان داشته است،
در ذهن و باور اکثر مردم آمریکا به عنوان نماد و ابزار اصلی «رهایی و آزادی گروه‌های حاشیه‌نشین و ستم‌دیده» شناخته نمی‌شود. وقتی تاریخ را ورق می‌زنیم، یک خط سیر کاملا روشن و پررنگ از اندیشمندان لیبرال کلاسیک طرفدار حقوق سیاه‌پوستان می‌بینیم؛ متفکرانی که همگی بر یک حقیقت دست گذاشته‌اند: «وعده تحقق‌نیافته آرمان‌های والای بنیان‌گذاران آمریکا در قبال جمعیت سیاه‌پوست این کشور.»
این خط فکری رهایی‌بخش را می‌توان در چهره‌های برجسته زیر به وضوح دنبال کرد:
ویلیام لوید گاریسون و شبکه پرشور الغای بندگی و لغو برده‌داری که مدافع بازار آزاد بودند؛ فردریک داگلاس و چالش بزرگ او خطاب به جامعه آمریکا که خواستار «زیستن واقعی بر اساس روح قانون اساسی» بود؛ مورفیلد استوری و اسوالد گریسون ویلارد که نقش کلیدی در تاسیس «انجمن ملی پیشرفت رنگین‌پوستان» (NAACP) ایفا کردند؛ رز وایلدر لین و استدلال‌های محکم لیبرتارینی‌اش در روزنامه پیتسبورگ کوریر (Pittsburgh Courier) در دفاع از حقوق مدنی و انسانی سیاه‌پوستان و زورا نیل‌هارستون و دفاع پرشور و عاطفی‌اش از اصالت فردگرایی و آزادی انسانی.
مواجهه با قطبی‌شدن سیاست و جایگاه ویژه سیاه‌پوستان
دوران کنونی ما با «قطبی‌شدن شدید فضای سیاسی»، «قبیله‌گرایی کور» و «احساس نفرت و کینه متقابل میان جناح‌ها» شناخته می‌شود. در این میان، لیبرال‌های کلاسیک به دلیل تعهد پایدارشان به اصول بی‌زمان و فراتاریخی، نظیر «حقوق مالکیت فردی»، «آزادی انعقاد قرارداد»، «حاکمیت قانون» و همچنین تعهدات فرهنگی نسبت به «ارج نهادن به مقام کارآفرین» و «تقویت نهادهای تنومند جامعه مدنی»، از موضعی منحصربه‌فرد و ممتاز برخوردارند. آنان می‌توانند با شجاعت تمام، نکات درست را تایید کنند و اقدامات نادرست، اشتباه و انحرافی را در میان هر دو طیف محافظه‌کار (راست) و ترقی‌خواه (چپ) به نقد بکشند.
این انگیزه و تکانه ضد قبیله‌گرایی، به زیبایی با کندوکاو در تاریخ و واقعیت‌های جامعه سیاه‌پوستان آمریکا پیوند می‌خورد؛ چرا که خود سیاه‌پوستان آمریکایی نیز هرگز به راحتی در دسته‌بندی‌ها و قالب‌های سیاسی رایج در فرهنگ اکثریت جای نگرفته‌اند. سیاه‌پوستان به عنوان گروهی که همواره و به طور مداوم توسط سیستم قانونی و تبعیض‌های ساختاری از یک سو و تعصبات کور همسایگان خود از سوی دیگر متوقف شده‌اند، مجبور بوده‌اند در عرصه سیاست کاملا «واقع‌بین، عمل‌گرا و پراگماتیک» باشند.
سیاه‌پوستان آمریکایی به عنوان دین‌دارترین و مذهبی‌ترین قشر در ایالات متحده، معمولا میانه‌روترین اعضای حزب دموکرات را تشکیل می‌دهند. از نظر فرهنگی نیز جامعه سیاه‌پوستان آمریکا روحیه کارآفرینی بسیار بالایی دارد؛ تا جایی که امروزه با وجود تمام موانع تاریخی و اقتصادی پایدار، اکثریت آنان توانسته‌اند به طبقه متوسط جامعه راه یابند.
ما در این کتاب استدلال شجاعانه و محکم خود را مطرح می‌کنیم که: «سنت لیبرالیسم کلاسیک می‌تواند به‌حق‌ترین، روشن‌ترین، دقیق‌ترین و منطقی‌ترین روایت را از تاریخ نژادپرستی در آمریکا ارائه دهد»؛ روایتی که هم‌زمان فجایع سیاستگذاری‌های کنونی را که آثار ناگواری بر زندگی سیاه‌پوستان می‌گذارد ظاهر می‌سازد و چشم‌اندازی پر از امید، رفاه و صلح برای آینده‌ای روشن پیش روی جامعه می‌گذارد.
مناقشه بر سر اقتصاد برده‌داری: بازار آزاد در برابر نظام بردگی
ما در بخش نخست کتاب به مناقشه و جدال فکری میان «اقتصاددانان» و «مورخان» درباره میزان کارآیی و بازدهی اقتصادی نظام برده‌داری می‌پردازیم. ما از سنت فکری آدام اسمیت و جان استوارت میل دفاع می‌کنیم؛ اندیشمندانی که استدلال می‌کردند هر سیستم اقتصادی که حق مالکیت انسان بر بدن خودش را نادیده بگیرد، مانع از ارتقای مهارت‌های فردی شود و اجازه ندهد نیروی کار به جایی حرکت کند که بیشترین ارزش را دارد، هرگز نمی‌تواند با یک نظام اقتصادی مبتنی بر «بازار و کار آزاد» رقابت کند.
ما در برابر ادعاهای «مورخان جدید سرمایه‌داری» (که به اشتباه سرمایه‌داری را به برده‌داری پیوند می‌زنند)، دشمنی و تضاد بنیادی میان «پدیده برده‌داری» و «سنت بازار آزاد» را به روشنی به تصویر می‌کشیم و اثبات می‌کنیم که برده‌داری نفی مطلق بازار آزاد است.
از برده‌داری تا لغو آن: قدرت آزادی حرکت و ساخت نهادها
در ادامه توضیح می‌دهیم که اگرچه بنیان‌گذارانی که خواهان لغو برده‌داری بودند برای تصویب قانون اساسی مجبور به سازش‌های موقت با ایالت‌های برده‌دار شدند، اما سنت فکری سیاه‌پوستان مدافع قانون اساسی تصمیم گرفت متن این سند تاریخی را به مثابه یک «پیمان و قرارداد حقوقی» بخواند. آنان کشور خود را در برابر وعده‌های قانون اساسی مبنی بر «برابری حقوقی» مسوول دانستند و بر جایگاه و هویت خود به عنوان شهروندان رسمی و برابر تاکید ورزیدند.
پس از لغو برده‌داری و اعلام آزادی، برده‌های آزادشده از هر سو تحت فشارهای خردکننده قرار گرفتند. آنان بدون هیچ سرمایه‌ای (جز بازوان و نیروی کارشان) به دنیای آزادی پرت شدند، درحالی‌که دادگاه‌های کمی حاضر بودند از حقوق قانونی آنان دفاع کنند. اما با این حال، آنان یک چیز بسیار گران‌بها و حیاتی به دست آورده بودند: «آزادی تحرک و جابه‌جایی».
آزادشدگان از طریق مهاجرت از ایالت‌های جنوبی پایین‌تر به سمت ایالت‌های بالایی، و حتی با تهدید به نقل‌مکان از یک مزرعه به مزرعه دیگر، توانستند به مرور زمان سهم خود را از محصولات کشاورزی بالا ببرند و قدرت چانه‌زنی مالی پیدا کنند. در همین حال، این آزادشدگان اغلب با هماهنگی و محوریت «کلیساهای سیاه‌پوستان»، شروع به ساخت مدارس و دانشگاه‌ها کردند تا معلمان و متخصصانی پرورش دهند که به فرزندان خودشان آموزش دهند.
نویسندگان کتاب «رهایی سیاه‌پوستان از طریق بازار آزاد: امید، دل‌شکستگی و وعده آینده آمریکا» مارکوس ام. ویچر، استاد اقتصاد دانشگاه ویرجینیای غربی و راشل فرگوسن اقتصاددان دانشگاه کنکوردیای شیکاگو
فوران حسادت: تخریب دستاوردهای اقتصادی سیاه‌پوستان
با این حال، دستاوردهای اقتصادی شگفت‌انگیز سیاه‌پوستان با تنها رذیله‌ای مواجه شد که یک جامعه واقعا لیبرال و آزاد نمی‌تواند آن را تحمل کند: «حسادت».
درحالی‌که جوامع تجاری و مبتنی بر بازار بر این اصل و بینش استوارند که «موفقیت کسب‌وکار و ثروتمند شدن همسایه من به معنای تولید کالاهای بهتر، ارزان‌تر و باکیفیت‌تر برای من است»، اما نفرت نژادی که جان و روح بسیاری از سفیدپوستان را مسموم کرده بود، حتی بر منافع نفع‌طلبانه اقتصادی خود آنان نیز غلبه کرد.
کشتار و قتل‌عام جمعیت بسیار موفق، ثروتمند و کارآفرین سیاه‌پوست، آن‌گونه که در سال ۱۹۲۱ در شهر «تولسا» (معروف به وال‌استریت سیاه‌پوستان) رخ داد، تنها یکی از ده‌ها فوران مرگبار و فوران حسادت نژادی بود که دستاوردهای آنان را به آتش کشید.
کلیسای سیاه‌پوستان: گهواره عزت‌نفس، آموزش و شبکه کسب‌وکار
اما تاریخ سیاه‌پوستان آمریکا صرفا داستان ظلم، سرکوب و جنایت نبود. در طول آخرین قرن از دوران برده‌داری، هم جمعیت برده‌شده و هم سیاه‌پوستان آزاد، حس جدیدی از غرور، عزت‌نفس و کرامت انسانی را از دل یک متن چند هزار ساله کشف می‌کردند: کتاب مقدس (انجیل).
«کلیسای سیاه‌پوستان» به رحمی بدل شد که تمام رویاها، موسیقی‌های روح‌نواز، مدارس، انجمن‌های همیاری و حمایت متقابل و شبکه‌های بزرگ کسب‌وکار از دل آن متولد شدند و رشد کردند.
مبارزات حقوق مدنی و ظهور جنبش مقاومت
ما همچنین داستان طولانی مبارزات حقوق مدنی را روایت می‌کنیم؛ داستانی که ریشه در تلاش‌های خستگی‌ناپذیر بوکر تی. واشینگتن (Booker T. Washington) برای ساختن یک طبقه متوسط و مرفه از سیاه‌پوستان دارد. این طبقه شامل مردان و زنانی بود که از نظر مالی از مبارزات برای کسب حقوق سیاسی برابر حمایت کردند؛ همان کسانی که به وکلا، حامیان مالی و سازمان‌دهندگان یکی از پیچیده‌ترین، هوشمندانه‌ترین و مجهزترین جنبش‌های مقاومت در تاریخ تبدیل شدند.
کتاب «رهایی سیاه‌پوستان از طریق بازار آزاد: امید، دل‌شکستگی و وعده آینده آمریکا»
مهندسی اجتماعی دولتی و ضربه بزرگ به رشد اقتصادی
اما پایان یافتن قوانین نژادپرستانه جیم کرو، تنها به معنای ابداع روش‌های جدید برای سلب حقوق سیاه‌پوستان بود و این بار با سلاحی به مراتب مخرب‌تر و بزرگ‌تر: «پروژه‌های عظیم حکومت فدرال».
مهندسی اجتماعی ترقی‌خواه چهره زشت خود را ابتدا از طریق سیاست خط‌کشی نژادی «اداره مسکن فدرال» (کاهش اعتبارات مسکن در محله‌های سیاه‌پوست) نشان داد و سپس به ساخت «سیستم بزرگراه‌های فدرال» و پروژه‌های موسوم به «نوسازی شهری» ارتقا یافت. نوسازی شهری در واقع واژه‌ای اورولی و گول‌زننده برای سواستفاده از قدرت دولت در مصادره املاک خصوصی بود؛ فرآیندی که در میان مردم به طور عامیانه به «جابه‌جایی و پاک‌سازی سیاه‌پوستان» معروف شد، چرا که محله‌های آباد آنان را ویران کرد تا جاده و برج بسازد!
افزوده شدن سیاست‌های اقتصادی ویرانگر و ایجاد یک «دولت رفاه» که بر پایه مشوق‌های کاملا دارای سوگیری و پرآسیب تنظیم شده بود، به توفان کاملی از فجایع برنامه‌ریزی مرکزی تبدیل شد. این مداخلات دولتی باعث شد رشد اقتصادی شگفت‌انگیز سیاه‌پوستان که دهه‌ها با سرعت ادامه داشت، در اوایل دهه ۱۹۷۰ میلادی به ناگهان متوقف شود.
پس از افت سریع و خیره‌کننده نرخ فقر سیاه‌پوستان از ۸۹درصد در سال ۱۹۴۰ به ۳۰درصد در سال ۱۹۷۰ (که در سایه بازار آزاد رخ داده بود)، ما در ۵۰سال گذشته و تحت سایه برنامه‌های رفاهی دولت، تنها توانسته‌ایم ۱۰درصد دیگر از نرخ فقر بکاهیم. این کندی شدید باعث شده که امروز نسبت سیاه‌پوستان مبتلا به فقر، همچنان دو برابر جمعیت سفیدپوستان باشد.
اصلاح سیستم قضایی و راهکارهای لیبرالیسم کلاسیک
لیبرال‌های کلاسیک و آزادی‌خواهان (لیبرتارین‌ها) همواره نسبت به موضوعاتی که آثار مخرب ناهمگونی بر زندگی سیاه‌پوستان می‌گذارد، مانند «جنگ با مواد مخدر» و «بحران حبس‌های دسته‌جمعی و انباشت زندانیان»، به‌شدت حساس و آگاه بوده‌اند. با این حال، آنان به درستی استدلال کرده‌اند که این بحران‌ها، بحران‌های کل جامعه آمریکا هستند و نه صرفا بحران‌های مخصوص به سیاه‌پوستان.
برای کاهش آمار زندانیان و اصلاح سیستم، دادستان‌ها نیازی به گذراندن دوره‌های نمایشی «تنوع‌گرایی» ندارند؛ بلکه آنان نیازمند «پاسخ‌گویی قانونی»، «مشوق‌های درست اقتصادی و اداری» و «کاهش شدید اختیارات مطلق و خودسرانه» هستند.
عدالت انتقالی و مدل بازسازی محله‌ها: راهکاری برای التیام زخم‌ها
درحالی‌که ما در کتاب «رهایی سیاه‌پوستان از طریق بازار آزاد» برای خوانندگانی که تازه با این مفاهیم آشنا شده‌اند، راهکارهای اثبات‌شده و اصیل لیبرالیسم کلاسیک مانند آزادی اقتصادی، آزادی انتخاب مدرسه و آموزش و اصلاح ساختاری عدالت کیفری، را شرح می‌دهیم، به دو راهکار کمتر شناخته‌شده اما فوق‌العاده حیاتی و نجات‌بخش نیز می‌پردازیم: اول، عدالت انتقالی (Transitional Justice) و دوم، مدل نیکوکاری و مردمی تثبیت و بازسازی محله‌ها.
به یک معنا، کل این کتاب خود یک اقدام در راستای «عدالت انتقالی» است؛ تعهدی اخلاقی برای ایجاد یک حافظه نهادینه‌شده برای بازماندگان دوران قوانین نژادپرستانه جیم کرو و مجریان پروژه‌های مخرب و هدردهنده بودجه‌های دولتی در قرن بیستم.
این کتاب خوانندگان خود را با چیزی فراتر از دانش و آگاهی محض تنها می‌گذارد؛ این اثر آنان را به چالش می‌کشد تا از تنها نوع فعالیتی حمایت کنند که می‌تواند در نهایت همسایگان و شهروندانی را که بر اثر دهه‌ها سیاست‌های اشتباه و ویرانگر دولتی شکسته‌خورده و منزوی شده‌اند، التیام بخشد: «فعالیت‌های غیرمتمرکز، متواضعانه، کاملا محلی، بلندمدت و چهره‌به‌چهره برای تثبیت و بازسازی محله‌ها».
اگرچه تغییرات مختلف در سیاستگذاری‌های کلان دولتی کاملا لازم و ضروری است، اما به هیچ وجه «کافی» نیست. در نهایت، جوامع سالم و پویا باید در زمین متبرک «عشق و محبت میان یک فرد با فردی دیگر، و فردی دیگر، و فردی دیگر...» ریشه بدوانند و استوار شوند.
* استاد اقتصاد دانشگاه ویرجینیای غربی
** اقتصاددان دانشگاه کنکوردیای شیکاگو
